این فایل در65صفحه قرار دارد که 6 صفحه آن را در توضیحات قرار دادیم

 کوچک سازی دولت

 مشکلات و چگونگي اجتناب از آنها

  نويسندگان:

- جيم آرمسترانگ[1]

جِيمز اِل آرمسترانگ و شرکاء[2]

- جَک دافي[3]

دانشيار دانشگاه دال هُوسي[4] و عضو گروه مشاوره دافي[5]

مقدمه­اي در مورد نويسندگان:

دکتر آرمسترانگ به سبب مديريت پروژه­هاي عمده کوچک­سازي در سه سطحِ دولت، دانش عملي ذي قيمتي درباره چالشهايي که مديران دولتي امروزه با آنها روبرو هستند، به دست آورده است. او کوچک­سازي بزرگ­ترين شهرداري کانادا، از 000،20 کارمند به 15.000 کارمند و از 26 اداره به 12 اداره را، در ادمونتون[6] برنامه ريزي و اجرا کرد. اين بازسازي ناشي از انگيزه­هاي اقتصادي، با همکاري اتحاديه کارگري و مديريت، بي­دردسر به انجام رسيد. دکتر آرمسترانگ در سمت رئيس کميسيون خدمات عمومي[7] در ساسکاچوان[8]، بازسازي خدمات عمومي و متعاقب آن کاهش 17 درصدي تعداد کارمندان را رهبري و هدايت نمود. در دولت فدرال از آرمسترانگ، در حاليکه مديرعامل گروه مشاوره دولتي[9] بود، خواسته شد تا برنامه کاهش سطوح سازماني را اجرا کند و او روش­هاي بديعي براي فائق آمدن بر مشکلات ذاتي چنين کاري پيدا کرد.

دکتر دافي در يک طرح کوچک­سازي در دانشگاه، دو طرح کوچک­سازي در بخش خصوصي و سه طرحِ مختلف کوچک­سازي دولتي مشاور بوده است. به علاوه، او دريک طرحِ کوچک­سازي در نيروهاي مسلحِ و يک طرحِ کوچک­سازي در يک دانشگاه ديگر، به طور ناخواسته ناظر و سهيم بوده است.

چکيده:

بودجه فوريه 1995، کوچک­سازي در نيروي کاربخش دولتي را الزامي کرد. مديريت چنين تغييري مشکلات بسياري دارد. سه مشکل عمده­اي که مديران بايد از آنها اجتناب کنند عبارتند از:

1- اجراي نامنظم و آشفته که احتمال دارد کل فرايند کوچک­سازي را از مسير خود خارج کند.

2- ناکامی در به وجود آوردن نيروی کاری که برای فرد، مشارکت او و نيازهای شخصی او ارزش قائل شود.

3- عدم توانايي در مهيا شدن براي آينده­اي بسيار متفاوت از امروز.

براي اجتناب از اين مشکلات، سه اقدام زير مي­تواند صورت گيرد:

1- وفاداري جمعي، هماهنگ و قوي نسبت به بازسازي اهداف، بينش و روش­ها

2- دلسوزي نسبت به افرادي که در سازمان باقي مانده­اند و قدرداني از مشارکت آنها و توجه به نياز­هاي ايشان.

3- ايجاد و برنامه­ريزي يک طرحِ غير بوروکراتيک که بتواند با عقايد متداول و غالب مخالفت نموده، نظام موجود را زير سؤال برده و آينده تازه­اي را طراحي کند.

اين مقاله تلاش براي تغيير را به سه مرحله تقسيم کرده، طول تقريبي و چالش­هاي هر مرحله را شرح داده و مجموعه مشخصي از اقدامات را براي هر مرحله توصيه مي­کند، بسياري ممکن است بگويند اقدام به اين وظايف نيازبه مجموعه­اي ازمهارت ها دارد که هنوز در دولت فدرال پرورش نيافته است. با اين وجود، اين وظايف در مقابل ما قرار دارد. تغيير اتفاق خواهد افتاد و دولت آنچنان که خواسته عموم است کوچک­تر خواهد شد.

[1]. Jim Armstrong

[2] . James L.Armstrong & Associates, Ltd.

[3]. Jack Duffy

[4]. Dolhousie

[5]. Duffy Consulting

[6]. Edmonton

[7]. Public Service Commisssion

[8]. Saskatchewan

[9] . Government consulting Group